依据《林业行政处罚程序规定》第二十四条规定进行立案：

第二十四条 凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《林业行政处罚登记表》，报行政负责人审批。对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案。
　　立案必须符合下列条件：
　　（一）有违法行为发生；
　　（二）违法行为是应受处罚的行为；
　　（三）属于本机关管辖；
　　（四）属于一般程序适用范围。
　　林业行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。